发展党员工作是指党组织按照党章规定，有领导、有计划地对群众中积极靠近党组织，愿意为社会主义、共产主义事业献身的优秀分子，重点进行培养、教育和考察，在他们具备入党条件后，及时将他们吸收为党员的全过程。

    一、发展党员工作方针及原则

    （一）发展党员工作方针

    发展党员方针:坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展。它的基本含义是：发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准，切实把保证新党员的质量放在第一位，同时要有利于逐步改善党员队伍的结构，全面提高党员队伍的素质和党的战斗力。

    （二）发展党员工作原则

    1、有计划发展原则——有计划地发展党员，是发展党员工作中的一个重要原则，所谓有计划地发展党员，就是党组织要把发展党员工作作为一项经常性的工作，有计划有安排地进行，不要无故长期停止发展党员，也不要随意或突击发展党员。各级党组织要重视制订和实施发展党员工作计划。制订计划既要从宏观上全面统筹安排和部署，制定长期的发展规划，也要根据单位的实际制定近期工作计划，提出具体的要求和措施，落实人员和任务，特别要重视从微观上做好对入党积极分子的培养、教育、发展计划，避免工作的随意性和被动性。发展党员不能搞临时动议，一般不准无计划发展。发展党员计划应做到年末有规划，年中有调整，列入计划的发展对象，如果不完全具备党员条件，应该推迟发展或作调整，不能勉强发展。

    2、质量第一原则——在发展党员工作中，要把党员质量放在首位，坚持党员条件，不允许因其他原因把那些不具备党员条件的人吸收到党内来。只要是不符合党员条件，不管是什么情况都不能发展。另外，为了保证质量，还要严格履行入党手续，坚决按各项规定的程序办事，除加强对申请入党积极分子的培养、教育工作外，还要加强对新党员的教育、考察工作。

    3、入党自愿原则——发展党员必须坚持入党自愿的原则。任何采取动员或拉人家入党的做法都是错误的。但是，坚持自愿原则不是说党组织可以放弃做工作，等待入党者自发成长，而是在积极培养的条件下，由本人自愿提出入党申请。

    4、个别吸收原则——所谓“个别吸收”，就是要成熟一个发展一个，只有坚持个别吸收原则，才能真正体现入党本人自愿，切实保证发展新党员的质量。这一原则，重点在“成熟”二字。所谓成熟，就是发展的党员确实已具备了党章规定的条件，因此，在实际工作中，要严格按照党员标准，在对入党积极分子进行培养、教育和考察的基础上，成熟一个，发展一个。要防止成批发展、突击发展，保证党员质量。

    二、发展党员工作程序

    概括起来主要包括以下七个环节：

    ①个人申请----②确定为入党积极分子----③列为发展对象----④填写《入党志愿书》----⑤召开支部党员大会----⑥上级党组织审批----⑦预备党员转正

    具体操作可分为三个阶段、十二个步骤：

    （一）入党前培养教育阶段

    第一步：个人申请

    申请人向所在单位党支部递交入党申请书。

    第二步：确定入党积极分子

    ①党小组向党支部推荐入党积极分子；

    ②支委会研究讨论确定入党积极分子；

    ③党支部指定培养联系人。

    ④党支部填写《入党积极分子名册》及《入党积极分子培养教育考察表》。

    第三步：培养、教育和考察

    ①党支部制定培养、教育和考察措施；

    ②入党积极分子定期向党支部递交思想汇报；

    ③培养联系人对入党积极分子进行教育考察，并把每半年考察情况填入《入党积极分子培养考察情况表》；

    ④基层党委培训入党积极分子。

    （培养教育考察期最少要有一年以上的时间）

    第四步：初步确定发展对象

    ①支委会征求党内外群众对入党积极分子的意见；

    ②党支部初步确定发展对象。

    第五步：政治审查

    ①党支部对初步确定的发展对象进行政审；

    ②党支部写出政审报告。

    （二）预备党员的接收阶段

    第六步：确定发展对象和入党介绍人

    ①支委会确定正式发展对象；

    ②党支部确定入党介绍人。

    第七步：填写《入党志愿书》

    ①党支部组织委员对发展对象进行忠诚老实教育，并向其解释填写内容与要求；

    ②发展对象填写《入党志愿书》有关部分；

    ③入党介绍人分别填写《入党介绍人的意见》；

    ④党支部组织委员审查《入党志愿书》的填写情况。

    第八步：召开接收预备党员的支部大会

    ①党支部召开接收预备党员的支部大会；

    ②按时填写《支部大会通过接收申请人为预备党员的决议》；

    ③党支部将材料报党总支审查，总支填写意见；

    ④党支部、党总支把所有材料报所属基层党委。

    第九步：党委谈话与审批

    ①组织委员在审查发展对象材料基础上，对发展对象进行考察并与其进行入党前谈话，填写《上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见》；

    ②党委审批新党员，向支部下发《批准入党通知书》；

    第十步：预备党员宣誓

    ①党支部与新党员谈话，及时向党员公布审批情况，将预备党员及时编入党小组，对其进行教育考察；

    ②党委或支部举行入党宣誓仪式。

    （三）预备党员的教育和转正阶段

    第十一步：对预备党员的教育考察

    ①对预备党员进行跟踪教育考察；

    ②预备党员向党支部定期递交思想汇报。

    第十二步：预备党员转正

    ①预备党员预备期满提出转正申请；

    ②党小组、党支部先后讨论提出是否转正的意见；

    ③支部党员大会讨论，作出是否按期或延期转正，以及取消预备资格的决议，并按时填写《支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议》；

    ④党支部将材料报所属总支审查，总支签署审查意见；

    ⑤党委审批，填写审批意见，向基层支部下发预备党员是否近期转正，或延期转正，以及取消预备资格的通知；

    ⑥党支部通知预备党员是否转正，并与其进行谈话；

    ⑦材料归档。