发展党员工作是指党组织按照党章规定,有领导、有计划地对群众中积极靠近党组织,愿意为社会主义、共产主义事业献身的优秀分子,重点进行培养、教育和考察,在他们具备入党条件后,及时将他们吸收为党员的全过程。
一、发展党员工作方针及原则
(一)发展党员工作方针
发展党员方针:坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展。它的基本含义是:发展党员必须严格坚持党章规定的党员标准,切实把保证新党员的质量放在第一位,同时要有利于逐步改善党员队伍的结构,全面提高党员队伍的素质和党的战斗力。
(二)发展党员工作原则
1、有计划发展原则——有计划地发展党员,是发展党员工作中的一个重要原则,所谓有计划地发展党员,就是党组织要把发展党员工作作为一项经常性的工作,有计划有安排地进行,不要无故长期停止发展党员,也不要随意或突击发展党员。各级党组织要重视制订和实施发展党员工作计划。制订计划既要从宏观上全面统筹安排和部署,制定长期的发展规划,也要根据单位的实际制定近期工作计划,提出具体的要求和措施,落实人员和任务,特别要重视从微观上做好对入党积极分子的培养、教育、发展计划,避免工作的随意性和被动性。发展党员不能搞临时动议,一般不准无计划发展。发展党员计划应做到年末有规划,年中有调整,列入计划的发展对象,如果不完全具备党员条件,应该推迟发展或作调整,不能勉强发展。
2、质量第一原则——在发展党员工作中,要把党员质量放在首位,坚持党员条件,不允许因其他原因把那些不具备党员条件的人吸收到党内来。只要是不符合党员条件,不管是什么情况都不能发展。另外,为了保证质量,还要严格履行入党手续,坚决按各项规定的程序办事,除加强对申请入党积极分子的培养、教育工作外,还要加强对新党员的教育、考察工作。
3、入党自愿原则——发展党员必须坚持入党自愿的原则。任何采取动员或拉人家入党的做法都是错误的。但是,坚持自愿原则不是说党组织可以放弃做工作,等待入党者自发成长,而是在积极培养的条件下,由本人自愿提出入党申请。
4、个别吸收原则——所谓“个别吸收”,就是要成熟一个发展一个,只有坚持个别吸收原则,才能真正体现入党本人自愿,切实保证发展新党员的质量。这一原则,重点在“成熟”二字。所谓成熟,就是发展的党员确实已具备了党章规定的条件,因此,在实际工作中,要严格按照党员标准,在对入党积极分子进行培养、教育和考察的基础上,成熟一个,发展一个。要防止成批发展、突击发展,保证党员质量。
二、发展党员工作程序
概括起来主要包括以下七个环节:
①个人申请----②确定为入党积极分子----③列为发展对象----④填写《入党志愿书》----⑤召开支部党员大会----⑥上级党组织审批----⑦预备党员转正
具体操作可分为三个阶段、十二个步骤:
(一)入党前培养教育阶段
第一步:个人申请
申请人向所在单位党支部递交入党申请书。
第二步:确定入党积极分子
①党小组向党支部推荐入党积极分子;
②支委会研究讨论确定入党积极分子;
③党支部指定培养联系人。
④党支部填写《入党积极分子名册》及《入党积极分子培养教育考察表》。
第三步:培养、教育和考察
①党支部制定培养、教育和考察措施;
②入党积极分子定期向党支部递交思想汇报;
③培养联系人对入党积极分子进行教育考察,并把每半年考察情况填入《入党积极分子培养考察情况表》;
④基层党委培训入党积极分子。
(培养教育考察期最少要有一年以上的时间)
第四步:初步确定发展对象
①支委会征求党内外群众对入党积极分子的意见;
②党支部初步确定发展对象。
第五步:政治审查
①党支部对初步确定的发展对象进行政审;
②党支部写出政审报告。
(二)预备党员的接收阶段
第六步:确定发展对象和入党介绍人
①支委会确定正式发展对象;
②党支部确定入党介绍人。
第七步:填写《入党志愿书》
①党支部组织委员对发展对象进行忠诚老实教育,并向其解释填写内容与要求;
②发展对象填写《入党志愿书》有关部分;
③入党介绍人分别填写《入党介绍人的意见》;
④党支部组织委员审查《入党志愿书》的填写情况。
第八步:召开接收预备党员的支部大会
①党支部召开接收预备党员的支部大会;
②按时填写《支部大会通过接收申请人为预备党员的决议》;
③党支部将材料报党总支审查,总支填写意见;
④党支部、党总支把所有材料报所属基层党委。
第九步:党委谈话与审批
①组织委员在审查发展对象材料基础上,对发展对象进行考察并与其进行入党前谈话,填写《上级党组织指派专人进行谈话情况和对申请人入党的意见》;
②党委审批新党员,向支部下发《批准入党通知书》;
第十步:预备党员宣誓
①党支部与新党员谈话,及时向党员公布审批情况,将预备党员及时编入党小组,对其进行教育考察;
②党委或支部举行入党宣誓仪式。
(三)预备党员的教育和转正阶段
第十一步:对预备党员的教育考察
①对预备党员进行跟踪教育考察;
②预备党员向党支部定期递交思想汇报。
第十二步:预备党员转正
①预备党员预备期满提出转正申请;
②党小组、党支部先后讨论提出是否转正的意见;
③支部党员大会讨论,作出是否按期或延期转正,以及取消预备资格的决议,并按时填写《支部大会通过预备党员能否转为正式党员的决议》;
④党支部将材料报所属总支审查,总支签署审查意见;
⑤党委审批,填写审批意见,向基层支部下发预备党员是否近期转正,或延期转正,以及取消预备资格的通知;
⑥党支部通知预备党员是否转正,并与其进行谈话;
⑦材料归档。