第一章　　总　则

　　第一条　为加强本局内部依法行政监督，促进本局依法履行行政职权，提高行政工作人员的依法行政水平，预防和减少行政审批过错行为发生，追究行政工作人员的违法或失职行为，根据国家有关法律、法规、规章及政策的规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本局担负行政审批职责的所有工作人员。

　　第三条　本办法所称审批过错行为，是指本局工作人员在行使审批职权时，由于故意或过失，出现行政违法或行政不当，给国家安全、利益以及他人合法权益造成损害或给本局造成不良影响，依照本办法的规定应受到追究的行为。

　　第四条　追究工作人员的行政审批过错由依法行政监督小组负责立案调查，并作出处理决定。

　　第五条　追究行政审批过错责任，要以事实为根据，以法律、法规、规章为准绳，做到有错必究。按照教育与处罚相结合，过错与责任相适应的原则进行处理。

第二章　行政审批过错范围与行政审批过错责任人

　　第六条　工作人员在行使行政审批职权时，有下列情形之一的，应依照本办法追究责任：

　　１.不履行法定职责；

　　２.滥用职权、超越职权或不按法定程序审批；

　　３.认定事实错误或认定的主要依据不足；

　　４.适用法律、法规、规章或国家政策及省的规范性文件规定错误；

　　５.不在法定时限内完成审批；

　　６.包庇或放纵违法及违反政策、规定的行政行为；

　　７.对管理相对人进行诬告陷害，或报复陷害控告人、申诉人；

　　８.不按规定的职责及管辖范围受理申请，或拒不受理符合规定的申请材料；

　　９.法律、法规规定的其他违法行政行为。

　　第七条　发生行政审批过错行为时，划分、明确过错责任，由过错责任人承担责任。

　　第八条　因承办人的故意行为造成审核人、批准人的审核、批准失误或不当的，承办人承担行政审批过错责任。

　　第九条　审核人改变承办人的正确意见，结果出现行政审批过错，审核人承担行政审批过错责任。

　　第十条　批准人改变承办人和审核人的正确意见，结果出现行政审批过错，批准人承担行政审批过错责任。

　　第十一条　承办人、审核人、批准人均有过错，结果出现行政审批过错，三者均是行政审批过错责任人，根据责任和过错大小确定各自相应的责任。

　　第十二条　集体讨论决定而导致的行政审批过错，决策人承担行政审批过错主要责任，参加讨论的其他人员承担行政审批过错次要责任；提出并坚持正确意见的人员不承担行政审批过错责任。

第三章　行政审批过错责任追究形式

　　第十三条　追究行政审批过错责任，主要采取以下形式：

　　１.口头批评；

　　２.责令写出书面检查，通报批评；

　　３.扣发个人的年度奖金；

　　４.取消个人当年评选优秀或先进的资格；

　　５.调离原工作岗位；

　　６.不予晋级晋级；

　　７.警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。

第四章　行政审批过错责任追究机构和程序

　第十四条　设立依法行政监督小组全面负责本局行政审批过错责任追究的工作。

　　依法行政监督小组下设办公室负责日常工作。

　　第十五条　依法行政监督小组的成员由局领导、科的负责人组成。

局长为依法行政监督小组组长。

　　第十六条　依法行政监督小组发现或接到检举、投诉、申诉行政审批过错行为后，由依法行政监督小组办公室在5个工作日内进行审查，报依法行政监督小组组长决定是否立案。

　　第十七条　决定立案的，成立调查小组进行调查，调查处理工作应在30个工作日内结案。

　　第十八条　行政审批过错责任人对处理决定不服的，可在接到处理决定后起30日内，向依法行政监督小组提请复议，或者向市人事局申诉。其中，对行政处分决定不服的，可以向市监察局申诉。

第五章　附　则

　　第十九条　本办法由市国家保密局负责解释。

　　第二十条　本办法自颁布之日起施行。